【摘要】本文从水旱灾害控制、水环境保护、治愚反贫困、优化产业结构等 4个方面 ,分别探讨了实现淮河流域可持续发展战略的自然基础、生态环境基础、社会基础和经济基础 ,并提出了若干对策性思路。