【摘要】在经济全球化与上海经济一体化背景下 ,苏锡常地区作为制造业大规模投资涌入地区 ,制造业功能得到极大强化 ,但技术创新体系和现代服务业弱 ,产业集中度低 ,分布分散 ,导致地区就业岗位减少、区域创新能力降低 ,地方经济网络薄弱 ,对区域和城市的发展质量和前景都产生很大的不利影响。在本区寻求与上海发展实现一体化分工的进程中 ,其区域产业发展功能应定位为 :①从产业升级和区域竞争要求出发 ,要优化制造业结构 ,集约经营第一产业。②从苏锡常面临与上海既竞争又联合的关系、自身比较优势以及国际二级城市发展经验教训看 ,在保有苏锡常制造业基地的位置同时 ,要加速高新技术创新体系、现代服务体系以及市场体系的建设。③为保证新产业经济的发展 ,应该改变目前分散型、低协作的产业空间分布形式 ,向枢纽与响应型 (Hub -and -spoke)的空间模式发展 ,使优势资源和生产要素向产业密集带集聚。