【摘要】在对西部开发中耕地利用所面临的问题进行分析的基础上 ,论述了耕地产出与耕地产品需求相平衡的耕地总量动态平衡观点 ,提出了以区域平衡、质量平衡和时间平衡为特征的西部地区耕地总量动态平衡的实现形式以及促进平衡实现的 6项控制措施。