【摘要】陕西小城镇具有发展水平低、分布不平衡、数量增长超过规模的扩张和质量的提升等特征 ,其发展的主要问题在于非农经济落后、宏观指导不力、微观管理不到位等方面 ,其发展上既有西部大开发的良好机遇 ,又存在着自身基础薄弱、大中城市的竞争限制和地理环境制约等不利条件。作者认为陕西小城镇的发展应与区域优势资源的开发和非农产业的发展相结合 ,突出重点 ,以质的提升取代量的扩张 ,因地制宜的选择发展模式。基于此认识本文提出了陕西关中、陕南、陕北三大地理区和六种不同类型地域城镇化发展模式及相应的政策建议