【摘要】采用实证性的分析方法，就美国和中国在人口性别、种族、年龄与过剩就业间的关系进行探索，以期得到普遍性的结论。我们发现过剩就业是普遍存在的。美国与中国在就业政策和少数民族政策及经济体制上的差异导致了过剩就业结构的差异。但过剩就业有全球普遍性。处于经济体制和工业化包括都市化过程中的中国过剩就业是一个积重难返的问题，而需综合性的一揽子方案。