【摘要】七十年代末以来,我国劳动年龄人口一直是处于建国后的第二个高峰期。特别是15～19岁年龄组人口的迅速增长,加重了对社会就业的压力。而这部分人口又是各方面都尚未完全成熟的劳动年龄人口,过早就业对今后我国劳动力群体素质的提高,也会产生不利的影响。因此,如何有效地使之暂时“非劳动力化”,并通过一定途径提高其素质,便成为我国当前具有紧迫性的重大课题。