【摘要】从法制和城市建设投资的角度对城市规划原则和方针执行难的根本原因进行分析,应用不平衡地理发展原理阐述了其对城市空间效率和构建和谐社会的影响,提出了关于城市规划改革和促进城市空间效率提升的建议。