【摘要】小城镇系统规模较小,外部的冲击对其发展往往会产生巨大影响。快速城市化进程中,产业发展的不稳定性、人口规模的不确定性限制了小城镇土地的集约利用。组团式土地利用结构可以有效地规避上述不确定性,并在一定程度上可提高小城镇的生态与环境质量。地处北方农牧交错区的乌审旗噶鲁图镇,通过推行土地弹性利用,有效地保护了土地资源,并实现了产业发展的可持续性,为其他地区的小城镇发展规划提供了借鉴。