【摘要】新世纪的到来 ,城市发展将更关注城市环境的改善 ,创造良好的城市环境将是城市规划与管理的主要内容。文章以杭州城市为例 ,对限制人类活动的环境资源空间特征及其与现状人口容量关系进行分析 ,根据环境要素的空间分布特征和保护要求提出人口容量分区的引导思路和控制目标。