【摘要】一、效率、公平与政府职能正确处理效率与公平的关系是市场经济条件下政府一切经济工作的原则。市场经济是效率优先型的经济，它决定在效率原则要求下首先要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，而政府职能活动只能限制在市场失效范围内，以自身的资源配置活动去克...