【摘要】人口和产业向城市集聚能够带来人力资本的溢出效应。从地区创新能力和收入水平两方面来衡量人力资本的溢出,发现我国城市化进程产生了较为强烈的正向人力资本溢出效应。从创新能力角度来看,劳动力在地级城市集中带来的溢出效应要大于县级城市;从收入水平角度讲,城市空间的盲目扩张未能实现人力资本的充分溢出。注重地级城市在区域创新能力提升中的作用,实现人口、就业、土地以及人力资本的全面城市化,努力提高城市化质量,对于目前强调协调发展的新型城镇化具有重要的理论和现实意义。