【摘要】纵观中国20多年来取得的巨大进步和经济腾飞,每每都是与制度创新相联系,可以说制度创新改变了中国。大西北经济开发面对诸多瓶颈和难题。笔者认为,唯有在现行基础上进行系列的制度创新,才能有效地调动生产要素和拓展市场,才能改变大西北广大民众的生产方式和生活方式,取得开发的成功。