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试论我国农地发展权定位及农民分享实现

2005-03-26分类号:F301

【作者】季禾禾  周生路  冯昌中
【部门】南京大学城市与资源学系  南京大学城市与资源学系  南京市土地储备中心 中国江苏南京 210093   中国江苏南京 210093   中国江苏南京 210008
【摘要】经营性征地给社会经济发展带来许多不稳定因素,其中一个极为重要的原因是由于长期以来强大的行政权力取代了土地发展权的权效。从这一角度出发,文章首先介绍了发展权的含义和特征并总结了我国农地发展权的现状,在此基础上针对农地市地化过程中的土地发展权进行了定位,提出将发展权分享引入征地补偿机制即农民参与发展权权益的分享,紧接着探讨了发展权分享实现问题,并对农民发展权分享进行了量化。旨在通过对发展权的适当安排缓解现行征地体制中的一些矛盾,从而在深层次上促进我国土地产权制度的健全和土地的合理利用。
【关键词】农地  发展权  征地补偿
【基金】国家国土资源大调查“江苏农用地分等”及江苏省国土厅科技项目“集体土地房屋拆迁补偿研究”资助
【所属期刊栏目】经济地理
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