【摘要】一、历史背景改革开放以来我国财政收支增长趋势长期存在两种反差：一是财政收入增长慢于ＧＤＰ的增长，所占比重逐年下滑；二是财政支出增长快于财政收入增长，财政赤字和国债规模不断扩大。两种反差形成以下后果：（１）在财政与银行关系上，银行的作用相对强化，财政的...