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公共健康、产业发展与国家战略——美国进步时代食品药品监管体制及其对中国的启示

2009-08-28分类号:F203

【作者】刘鹏  
【部门】中国人民大学公共管理学院行政管理学系  
【摘要】本文以美国进步时代食品药品监管制度的起源为研究主题,对《1906年纯食品药品法案》通过的宏观历史背景,以及在该结构性环境下各个利益相关者的利益互动进行深入分析,意图彰显出近代监管型政府在自由放任主义经济基础上发韧的基本逻辑。本研究的最后发现在于,在工业化和商业化等宏观历史因素的交错影响下,各方基于追求自身利益的平衡和妥协是推动监管体制形成的具体机制,具体来说,具有进步主义理念的政府官僚、社会团体、大众媒体也是重要的推动力量,而产业利益在公共利益和国外贸易保护压力面前的妥协与配合,是促成监管体制的关键,而较好地协调了维护公共健康、推动产业创新升级和保护国家的战略利益三者之间的关系,是该制度得以建立的利益共识基础,这对于一方面食品药品安全事故频发、另一方面食品医药产业创新严重不足的当下中国的监管改革有着重要的启示。
【关键词】进步时代  食品药品监管  产业利益  公共利益  国家利益
【基金】2008年度中国人民大学科学研究基金面上一般项目“中国食品安全监管体制的历史-比较研究”(批准号:08XNB009)的阶段性研究成果;; 教育部“211工程”三期子项目“中国特色的公共管理与公共政策学科平台建设”资助项目
【所属期刊栏目】中国软科学
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