【摘要】城市是服务业的最主要集聚地,城市转型的产业基础是服务业。上海在服务业供给方面的基础与潜力令人乐观,但在服务业需求方面已出现"成本病"迹象。如何统筹兼顾服务业的需求与供给,将成为有效促进服务业发展、推进城市转型的重要着眼点。上海在这方面的经验表现与对策建议对全国其他城市和地区也具有一定启示意义。