【摘要】从创新的过程、投入产出和轨迹三个维度,论证了服务创新的市场导向性、非真实文本性和非突破性三个特点。在此基础上,论证了服务创新由于市场导向性而无需政策干预,由于缺乏真实文本而难以响应政策激励,由于缺乏突破性而没有政策聚焦的价值。由此,从政策干预、政策激励和政策聚焦三个方面证明服务业创新政策的非必要性。