【摘要】文章论证了在基本养老保险个人账户做实的政策下,个人账户基金市场化运营的必要性和可行性,并提出了基金市场化运营的制度构想。认为,个人账户基金按市场的原则配置,追求社会平均收益率既是养老制度的内在要求,也是市场经济发展的外部要求;养老保险体制的发展及中国资本市场的发展为养老基金市场化运营提供了有利条件和难得的机遇。建议建立省级社会保障基金委员会作为个人账户受托人,并实行受托人决策下的、委托投资管理人进行的规范化、专业化、市场化运营的基金管理体制。