【摘要】在我国建设创新型国家的过程中,在增加公共研发补贴数额的同时,提高每笔补贴资金的利用效率至关重要。研究认为,公共研发补贴的效率体现为通过外部经济效应的充分发挥以对私人研发投资起到杠杆带动作用,并培养企业的自主创新能力,从而促进技术创新活动广泛、有效地开展。文章在对吸收能力、产业集聚与公共研发补贴效率间的内在机制进行理论分析的基础上,利用我国制造行业的面板数据,借助中介效应和调节效应分析方法对这一内在机制进行了实证研究,最后提出提高我国公共研发补贴利用效率的政策建议。