【摘要】铁路运输业是社会和经济发展重要的传统基础行业,新经济新在更高的效率、更强的竞争、更全更深的创新,这将给铁路带来严峻的挑战,也带来新的发展机遇。尽管铁路运输市场份额在下降、尽管这种下降符合发展规律,但是铁路市场需求仍然很大,是正午的"阳光产业"。同时,铁路数量少、装备水平低,信息化程度差、效率不高,特别是观念和体制的不适应,阻碍着铁路更好更快地迈向市场化。铁路改革发展要抓住提高效率的实质,最大程度提高运输生产力,以思想观念、所有制实现形式、政策机制以及科技等一系列创新,带动和促进铁路根本性的改革发展,同时要构筑诸如运价市场化、合理界定和负担公益性运输等铁路市场化经营的外部环境。