【摘要】以城镇职工养老保险制度的耗散结构特征出发,构建养老保险耗散结构熵变模型和熵变指标体系,实证分析了城镇职工养老保险制度的运行状况,发现城镇职工养老保险制度运行总体处于合理有序状态,养老保险系统与外部经济系统的良性交互作用推动其可持续发展,但养老保险系统内部诸如统筹层次低、基金增值能力不足等问题导致城镇职工养老保险面临不可持续的潜在威胁。文章以推动养老保险系统负熵流产生为基本方向,提出养老保险系统与经济发展相协调、确定合理财政补贴及缴费给付水平等对策建议。