【摘要】国有企业存在的困难和问题，主要表现在三方面：历史遗留的包袱沉重、外部竞争环境不完善、企业家机制没有建立起来。这不是通过建立现代企业制度所能解决的。对待历史遗留下来的问题，主要由政府通过调整财政、金融、劳动工贸政策予以解决。对待外部环境的问题，主要通过转变政府职能、取消对国有经济的歧视政策予以解决。改革的最大难点在于怎样才能使经营者体现出资者的意志，以出资者的利益为其行为准则，努力实现资产增值。困难还在于对于如何解决这一问题，人们在认识上存在着较大的差异。文章着重指出建五企业家机制的重要性，企业家机制是企业经营机制的核心；企业家队伍职业化，积极发展企业家商场，尽快建立企业家职业利益—风险机制。这是搞好国有企业的关键，并已在某些地方的改革买践中获得证实。