【摘要】目前,我国经济改革已跨越了简单放权让利的阶段,进入更深刻的体制改造和组织创新的新时期。我国经济生活中的一些浅层的外围问题已基本解决或理顺,而实质性的障碍越来越为人们所认识:传统体制的主要弊端在于产权制度的行政分配、产权边界不清和产权结构不合理及由此导致的政企不分、企业低效运行等问题,这些问题只有通过产权制度的改革和公有制实现形式的创新才能解决。所谓产权,一般指人们使用稀缺资源的权利,包括对财产的所有