【摘要】本文通过对目前内外资政策差异的分析，提出在我国经济发展具有不平衡性和引资任务具有复杂性的背景下，对待外资企业不应实行一刀切式的国民待遇，而应实行主动的“差别国民待遇”，区别利用外资，使不同质、量的外资与我国的产业政策和引资需要相适应，达到外资配置的最佳状态。