【摘要】一、前言科技经费,特别是其中的研究与发展经费,是保证科技活动的重要支撑条件。而科技活动是社会生产活动的重要组成部分。所以科技经费的投入,不仅关系到科学技术本身的发展,还关系到经济和社会的发展,已引起国内外科技管理人员和学者的极大关注,并成了广泛、深入研究的课题。该问题的研究和解决,对保证我国科技、经济、社会的协调发展具有重大意义。