【摘要】本文讨论在一个具有单一系统目标以及多因素组成的经济系统中,当需要制定必要的政策措施,去鼓励系统内某些因素的发展或抑制某些因素的发展时,各种政策措施分别应具有怎样的目标强度,以形成政策配套、政策优化,促使系统目标的高速、良性发展的问题。