【摘要】为重构我国中小企业发展的外部环境，本文深入研究了政府扶持中小企业的问题，提出了 "中小企业服务论 "，论述了构建我国统一的中小企业行政管理机构的设想，并借鉴 "市场增进论 "、 "制度变迁 "等理论观点，形成了构建我国中小企业服务体系的基本原则与组织框架，系统设计了我国中小企业服务体系的业务内容。