【摘要】在世界各主要工业化国家中，"企业是技术创新的主体"是一种普遍现象，自然现象。在计划经济体制下，企业在很大程度上是一个单纯的生产单位，创新主体是科研院所。在解决"科技-经济"两张皮的问题中，我们始终面临着一个重要问题：是以生产资源为中心配置科技资源，还是以科技资源为中心配置生产资源？在本文中，作者从创新模式改变的角度，对此进行了讨论。