【摘要】知识已经成为最重要的发展要素。知识促进经济增长，知识增加人类发展，知识推动社会变革。西部同东部最大的差距并不是经济发展差距，而是知识发展差距。西部发展最大的瓶颈是知识发展水平落后，必须优先实施知识发展战略，以知识促进发展。实施知识发展战略必须分析知识发展所需的设施和服务的经济属性，依据市场规律，充分发挥市场优化配置效力和政府解决市场失效的作用。