【摘要】水是人们赖以生存的基础，是一种不可替代的物资，是城市生存和发展的命脉。长期以来，水作为一种资源，在人们的意识中，它是取之不尽，用之不竭的天然赐品，是不用付出劳动的自由取用物品。国家也把自来水企业列入福利型的城市公用事业，实行低水价政策。但事实很清楚，...