【摘要】本文认为,产业集群是规模变小的国家创新体系。在经济全球化背景下,产业集群不仅没有被全球化的浪潮淹没,反而不断涌现和发展壮大,关键在于产业集群拥有的创新优势。产业集群的创新优势表现为相互作用的行为主体间优越的学习能力。产业集群创新优势的实现主要通过地方环境的孵化作用、知识技能的扩散集聚作用以及跨国公司的催生作用等。在此基础上,提出产业集群创新优势培育的政策建议。