【摘要】本文根据对陕西省华阴、富平两县市的调查,分析了欠发达地区县市科技管理工作面临的难题;认为欠发达地区县市科技管理工作的运行,很容易陷入恶性循环;要做好欠发达地区的县市科技管理工作,必须打破这种恶性循环,为此寻找有效的切入点。在此基础上,探讨了这些切入点应该包括的内容。