【摘要】随着新税制的逐步完善，税收征管体制改革及其现代化管理的问题已提上议事日程。在国家税务总局去年１２月召开的全国税务局长会议上，又再次强调加大税收征管改革的力度，重申要在本世纪末，建立起适应社会主义市场经济要求的，具有现代化技术支持的，税收、管理、检查相互制约、促进．申报、代理、稽查相互监督、配合，科学、严密的税收征管体制新格局的总体奋斗目标。新的税收征管格局的特点在于通过引进中介环节作为代理人，把征纳双方有机联结起来，从而形成纳税人、代理人和征税人三者相互制约的征管模式；从而彻底打破在旧体制下征纳双方职责权限不清，基本由税务机关对纳税人进行单一“保姆”式税收征管的旧格局。在新的税收征管模式中，对纳税人、代理人和征税人提出了各自不同的要求，本文重点探讨对处于中介环节的税务咨询代理制度建设问题。通过对我国税务咨询代理制度产生发展的历史回顾、地位作用、经验及其现状的剖析，进而引发对如何规范和发展我国税务咨询代理制度的进一步思考，以适应税收征管改革的需要。