【摘要】政府在规制自然垄断企业的过程中,由于二者之间的信息不对称,规制合约往往是不完备的。如目前我国普遍采用的回报率规制,就存在明显的道德风险问题。本文运用委托-代理理论和机制设计方法,针对这一缺陷进行模型分析,并尝试提出克服企业机会主义行为的改进方案,为我国自然垄断行业的规制改革提供参考。