【摘要】社会经济发展必须依靠科学技术,而发展科学技术、促进科技进步又必须依靠科学技术的载体——科技人员。以往的改革经验表明,要彻底消除人才流动中一潭死水的局面,做到流而不乱,不能只考虑实行一些单项措施,必须把改革科技人员管理体制与社会大环境一起进行整体设计,全盘考虑,综合地、系统地解决问题。因此,运用“双向选择”机制,实行科技人员社会化管理的改革必须考虑与其相关的社会环境条件。根据近几年科技干部管理机构在全国和部分省市进行的多次调查以及有关专家的研究结果,我们认为需要逐步形成下述社会环境条件。