【摘要】在新型农村合作医疗制度中,政府加大筹资的支持力度完全符合缺乏医疗保障农民的利益,却未能获得农民的广泛支持。本文从农民和政府两个方面,围绕新型农村合作医疗制度展开的博弈出发,认为解决上述问题的途径是通过立法保障新型农村合作医疗政策的稳定性和连续性,将有限的资金优先用于大病保障,并将政府对农民的补助额度和农民享受的医疗待遇与其连续参保年数挂钩。