【摘要】党的十三大已经把政治体制改革提到了全党的议事日程。大会报告明确指出:“改革的近期目标,是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”为了避免重蹈过去机构改革的老路,“这次机构改革必须抓住转变职能这个关键。”针对中央这一精神,我们认为,有必要对省级科委的管理现状进行剖析,理顺机构改革的基本思路,制定改革措施,顺利实现省级科委从以指令性计划管理为主向以宏观计划管理为主的过渡,增强省级科委在新的科技运行机制中的宏观控制能力。一、并非老调重弹“项目科委”的讨论已进行了多年,尽管人们认识不一,但普遍认为各级科委只抓计划项目、忽视宏观科技管理是不正常的现象。有人认为:“项目科委”忽略了科委作为政府职能部门在制定发展战略方针、规划、科技政策和监督、协调、服务等方面的重要作用。也有人认为:“项目科委”是几十年来科委系统脱离经济、自我封闭管理方式的一场“悲剧”,它降低了作为科委对促进技术进步的整体功能。“项目科委”的讨论,使人们对新形势下传统管理模式的不适应性有了一定的认识,并随着科技体制改革的深化,逐步在进行着一定的调整。然而,不容忽视的是目前在一些地方,以指令性计划为主的项目管理,依然是省科委工作的主要内容和方式,有时甚至在某些