【摘要】70年代后期到80年代,世界上不少发展中国家和发达国家以及一些有影响的国际组织,都先后开展了对技术创新(Technology Innovation)的政策研究,并采取了许多促进创新的政策性措施和组织措施。目前,世界范围的关于创新的研究和实践活动正方兴未艾,已经成为一个国际性的热门课题。一技术创新的理论观点,是由美籍奥地利经济学家约瑟夫·阿罗斯·熊彼特于1912年在《经济发展理论》一书中提出来的,至今已有七十多年的历史。创新理论的一个重要特点是用生产技术和生产方法的变革来解释经济发展过程。熊彼特所说的“创新”,包括五种情况:1、引进新产品;2、引用新技术,即新的生产方法;3、开辟新市场;4、控制原材料的新供应来源;5、实现企业的新组织。值得注意的是,参与技术创新的研究和讨论的,已经不限于经济界、科技界、管理界,还发展到社会的其他各界,发展到许多有名的政治家、战略家和社会活动家,包括许多国家政府的领导人。