【摘要】我国幅员广大,人口众多。全国内陆面积九百四十四万平方公里,耕地面积居世界第四位,天然草场居世界第三位,森林面积居世界第七位。但是,我国陆地山多平地少,山区面积占国土总面积的66%,可耕地比重仅10%多;同时,由于人口较多,人均耕地仅1.5亩(世界人均为5.5亩),人均森林约1.8亩(世界人均为15.5亩),且土地资源分布不均匀。非农业占地也使农业耕地面积在不断缩小,而且城建、工交基建等占用的都是平整肥沃的好田好地,新扩大的耕地多属瘦田瘦地。在农业生产上,由于一些不可抗拒的天灾和病虫害的袭击,使农副产品遭受到惊人的破坏,仅粮食一项每年被虫害吞没的即占总产的5—10%。加上近几年消费品逐年上升,而市场消费品的80%来自农副产品。所以,从全国十亿多城乡