【摘要】人民是历史的创造者。他们是我国改革的推动者、参与者,也是改革的直接感受者。因而,他们也是每一次、每一项改革成效的最有资格的评判者。他们的所盼、所忧、所想、所急应该是各级改革者的决策依据。群众的利益就是改革的利益,这应是每位改革者的座右铭,也是我国十多年改革的经验总结。