【摘要】本文从制定和实施中小企业创新政策的角度出发,分析了中小企业创新政策的目标和特点,以及这些特点所必然带来组织和制度建设方面的要求,并进一步结合国外典型政策案例分析了创新政策与组织和制度建设的匹配协同关系,以供政策制定者和研究者的讨论和参考。