【摘要】全球价值链的等级结构造成了产业集群的全球极化,结果落后国家的集群生命周期增加了创新升级的新环节。嵌入全球价值链为集群升级提供了机会,也带来了低端锁定风险。通过技术引进和自主研发获得技术能力,利用重大技术变革提供的机会窗,在企业、集群和政府层面上共同努力,落后国家方可能突破全球价值链重围,实现低成本集群向创新集群的升级转型。