【摘要】产业界和政府研发机构都是两国科研体系中的主体,高等院校也都起着重要的作用,而两国的非营利科研机构在各自国家中扮演着截然不同的角色。政府逐渐从科研活动的领导者和执行者转变成科技成果催化者和规则运行督导者。