【摘要】公共研发机构与政府之间的委托-代理关系具有"公共性"、非营利性特征,主要表现在多重性、多任务、过于追求政治绩效最大化、长期契约的"短板效应"等方面,政府和公共研发机构都有着各自不同的委托代理行为,需要通过绩效评价等多途径加以多重约束。