【摘要】温州环境管理制度缺乏效率,本文通过构建三因素型环境管理制度以解决此问题。该制度的独特性在于以政府管理为主要管理主体、行业协会为辅助管理主体,通过规制制度、激励制度和保障制度的共同作用,实现以"生态环境优化经济增长"的战略目标。