【摘要】以《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》发布为标志,党和国家在推进创新型国家建设中,实践着"两个基本方略",即以加强自主创新为主导的"科学技术创新发展方略"和以全民科学素质建设为主导的"科学技术普及发展方略"。前者是应对知识化的全球竞争新挑战的科学抉择,后者是追求发展的知识化与人民化相统一的科学抉择。两个基本方略的统一,蕴涵着落实科学发展观深刻的实践创新。