【摘要】近年来,区域创新体系的建设成为我国各界关心的热点问题。区域技术创新体系是由技术创新相关组织、这些组织之间的联系及其运行机制和制度组成的网络系统,技术创新的相关组织直接或间接参与技术创新活动,企业、大学和科研机构、政府、中介组织是技术创新的行为主体。区域技术创新体系的建设是一个复杂的系统工程,而政府作为体系中的一个重要主体,在其中具有举足轻重的作用。政府是一个比较特殊的主体,在行动时正确定位、并在重点工作领域内以适