【摘要】８０年代中期全国严重缺电局面出现后，国家开始引导社会资金流向电力工业特别是发电项目。集资办电使电力项目投资几乎变成了一个简单的筹资过程，有资金就上电力项目，有多少资金就上多大的电力项目，甚至不作资金来源和筹资方式的选择。这种投资机制在迅速改变电力市场...