【摘要】在城镇职工基本养老保险制度中,"老人"领取的相当于个人账户养老金的部分和"中人"领取的过渡性养老金部分是应由政府承担的转轨成本。文章根据相关数据对此进行了测算,发现2012~2077年政府每年应承担的转轨成本出现了两个峰值,第一个峰值发生在2019年,达到了8943.00亿元,第二个峰值发生在2023年,达到了8933.68亿元,在2019年之前政府应承担的转轨成本是逐年上升的,2023年之后则逐步下降,直到2077年转轨成本消失。我国政府正处于承担转轨成本的上升阶段,要进一步加大对基本养老保险基金的补贴力度,多渠道充实基本养老保险基金,并积极推进城镇职工基本养老保险制度改革。