【摘要】社企不分、社企混乱，无论是社会功用方面还是经济效益上都不符合社会的发展总趋势。整体上，在造成专业质量和效率不高的同时，由于不能统筹规划、优化配置，也浪费了社会的总体资源；微观方面，特别是市场经济条件下，企业承担大而全、小而全的社会职能，既影响了已成为...